【北部湾评论】管好人，才能避免狗咬人的悲剧再次发生

□ 楚 翎

近日，发生在四川崇州的“2岁女童被烈犬咬伤”一事，牵动众多网友的心。10月16日，2岁半的女童在小区里遭到一只黑色罗威纳狗扑倒撕咬，尽管母亲极力保护，却仍身受重伤。经诊断，女童全身多处咬伤，右肾挫裂伤，右侧肋骨骨折。事发后，黑色罗威纳的主人唐某被依法刑事拘留。烈犬伤人之事让众多网友愤怒并揪心。罗威纳狗是大型猛犬，凶悍程度堪比藏獒，咬合力极大，撕咬时可能两三个人都掰不开它的嘴。此次悲剧的发生，罗威纳狗的主人失责是主因，罗威纳这种大型猛犬无绳游荡在居民小区，狗咬人时狗主人甚至都不在现场，造成如此惨重的后果。烈犬伤人之所以引起公愤，不仅因为此次事件后果严重，更因为近年来，狗伤人事件一再上演，甚至不乏伤者殒命的悲剧。人们在责问狗主人该当何罪的同时，也对“遛狗不牵绳”等不文明养狗行为发出了追问：文明养犬有这么难吗？这根牵狗绳为啥就管不好？狗伤人，作恶的是狗，失责的是人，养狗的人。要从根本上避免狗伤人的悲剧再次发生，就要管好养狗的人。事实上，管理不文明养犬行为，并不缺乏法律条文作依据。我国民法典、治安管理处罚法都对此有明确规定，全国多个城市更是早就出台了众多城市养犬管理条例。这些规定，从防止犬只伤人到防止疫病传播，都有相应管理要求。比如，养狗须登记办证、要为爱犬接种疫苗、遛狗须牵绳，还有限养品种和限养区域，可谓详尽而细致。遗憾的是，条例虽有，落实情况却并不尽如人意。有些地方养犬条例出台多年，从来没有过一例行政处罚，即便出现“狗咬人”事件，也是止步于调解阶段，少有处罚乃至入罪先例。一些地方虽然有禁养名单，“榜上有名”的大型犬依然在城区里溜达。有些地方，遛狗不牵绳现象随处可见，哪怕举报，也很难得到有效管控。值得一提的是，一些执法部门对此不够重视，把不文明养犬行为相关事件视为民生纠纷，怯于用养犬条例进行管控处罚。2021年9月，河南安阳一位老人被两条大型犬咬伤，狗主人拒不道歉。受害者家属采取了一系列维权措施，找了多个相关部门，都无法维权。最终因全国舆论关注，才等到迟来的道歉。类似事件，会助长不文明养犬风气，影响法律震慑效果。此次烈犬伤人事件，给我们敲响了警钟。这些年来，随着社会和宠物产业的发展，城市里养狗现象也越发普遍，不文明养犬行为引发的矛盾，已经从个例，转向亟须重视和解决的社会现象。据央视新闻报道，据不完全统计，我国每年大约4000万人被猫狗咬伤，其中不乏重伤乃至死亡案例，耗费的医疗费用等社会成本更不计其数。有了法律条例，就要用好法律武器。严格认真地执行好、落实好养犬条例相关要求，是缓解社会矛盾的必然要求，更是营造文明和谐社会氛围的应有之义。归根究底，养狗人士和不养狗人士本身并没有矛盾，真正激发矛盾的，是不文明养狗的行为。用好法律的缰绳，才能管住不文明养犬的人，约束好伤人的狗。

来源| 防城港新闻+客户端

编辑| 卢镰太

校对| 覃银华

审核| 时   楠

值班编委| 文丽红

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